江蘇農業廳：推廣空氣源熱泵烘干，2025年前燃煤(油)烘干機全改完

　各設區市、縣（市、區）農業農村局、供電公司：
 
　　為貫徹落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設的實施意見》（蘇發〔2021〕1號）、省政府《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》（蘇政發〔2019〕46號）等文件精神，推動實施農機“兩大行動”（農業生產全程全面機械化推進行動、農機裝備智能化綠色化提升行動），加快糧食烘干設備節能環保升級改造和清潔熱源替代，促進農業生產率先碳達峰，現就鼓勵推廣空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術提出以下意見：
 
　　一、指導思想
 
　　全面貫徹習近平總書記生態文明思想以及對江蘇工作重要指示精神，以國家實現“碳達峰、碳中和”目標為指引，堅定不移落實新發展理念，將推廣綠色環保農機裝備與技術作為轉變農業發展方式的重要途徑，著力提升農機裝備智能化綠色化水平，推動農業機械化轉型升級高質量發展。以綠色清潔糧食烘干裝備與技術推廣和烘干設備節能環保升級改造為抓手，推動農業生產領域清潔熱源替代和高效集約的能源消費，推行農業生產綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色生活、綠色消費，打造適應碳達峰、碳中和”目標的農業綠色發展新模式，助力江蘇率先實現碳達峰。
 
　　二、工作原則
 
　　（一）堅持政策引導。結合大氣污染防治、農業機械化轉型升級等工作，制定和完善相關扶持配套政策，調動相關農業生產服務主體的積極性，制定有效措施，為空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術推廣提供有效支撐。
 
　　（二）堅持因地制宜。空氣源熱泵等糧食烘干裝備與技術是一種新型綠色節能環保技術，各地在推廣過程中要結合地區實際，采取重點突破、試點先行等方式，積極穩妥有序推進，力爭全面推開。
 
　　（三）堅持市場運作。鼓勵社會資本采用合同能源管理、設備租賃等方式參與綠色清潔糧食烘干裝備設施的改造升級，探索多方共贏的市場化運作模式，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
 
　　三、主要目標
 
　　圍繞“綠色環保、低碳節能、安全可靠”的要求，積極推廣先進適用糧食烘干設備清潔熱源替代技術，新增糧食烘干設備不再提倡使用燃煤（油、生物質）為熱源，引導糧食烘干主體加快淘汰以燃煤為熱源的存量烘干設備，替代使用以電能等綠色清潔環保烘干設備。
 
　　2021年，首批全省農業生產全程全面機械化示范縣（市、區）開展空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術推廣和清潔熱源替代烘干示范，探索扶持推廣模式。到2025年，全省力爭實現燃煤（油）糧食烘干機綠色清潔熱源替代改造全覆蓋，推動糧食烘干機械化綠色化提檔升級。
 
　　四、政策措施
 
　　（一）強化組織**。各級農業農村局、供電公司明確專人負責，建立工作協調機制，制定適合本區域的空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術推廣和清潔熱源燃煤替代工作方案，扎實有序推進。農業農村部門牽頭負責區域內空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術推廣和清潔熱源燃煤替代工作，重點負責糧食產地烘干主體的清潔熱源燃煤替代，做好工作指導、督促和協調。供電公司牽頭負責方案規劃制定、組織實施以及電氣接入工程改造配套建設等。各地要利用綠色清潔糧食烘干裝備占比提升納入鄉村振興實績考核時機，加大清潔熱源烘干裝備與技術推廣和燃煤替代改造升級力度，輔以督促檢查推動相關工作任務落實。
 
　　（二）加大政策扶持。完善農機購置補貼政策，合理確定空氣源熱泵糧食電烘干機補貼額度。省級農業生產全程全面機械化示范縣可將空氣源熱泵等清潔熱源烘干改造納入示范縣建設內容給予扶持。對農村地區糧食烘干點的低壓供電接入容量放寬至160kVA，對客戶因實施電烘干機改造增容而引起的10kV（20kV)及本部城區低壓線路接入改造工程，由供電公司負責投資。降低糧食烘干等農產品初加工環節用電成本，執行農業生產用電價格。有條件的市縣可出臺綠色清潔糧食烘干裝備與技術推廣和替代改造獎補等專項扶持政策，提高糧食烘干主體購置綠色清潔糧食烘干裝備和現有設施升級改造的積極性。
 
　　（三）加強指導服務。各地要從實際需求出發，提出空氣源熱泵等清潔熱源烘干裝備與技術需求，引導有關企業、高校、科研院所等技術創新主體加強“一烘多用”“一爐多塔”、秋冬季低溫烘干等空氣源熱泵電烘干技術升級改造。各級農機技術推廣機構要跟進空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術推廣和清潔熱源替換服務工作，做好相關技術指導。各地供電公司應對客戶糧食電烘干項目主動介入、優化服務，開辟業擴報裝“綠色通道”，加強日常用電指導，服務客戶安全、可靠用電。有條件的地區可試點實施糧食烘干碳計量、碳檢測，樹立低碳烘干標桿。
 
　　（四）創新商業模式。積極推廣應用省級智慧能源服務平臺“共享烘干”服務專區，對農產品烘干中心建檔立冊，匯聚糧食、茶葉、花卉等各類農產品烘干設備制造商等資源，方便農戶、烘干企業對接需求。鼓勵設備制造企業、供應商以大宗采購、租賃等方式向烘干服務企業提供電烘干設備，降低設備購置成本。發揮江蘇省糧食干燥裝備產業技術創新戰略聯盟優勢，促進糧食清潔烘干技術成果轉化與科企合作，推動糧食干燥裝備產業可持續發展。
 
　　（五）強化宣傳引導。各地要通過廣播電視、互聯網、報刊等新聞媒體，大力普及空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術常識，積極宣傳國家及省層面推進鄉村振興戰略及大氣污染防治政策要求，提高全社會的認知度、接受度和參與度，為綠色清潔糧食烘干裝備與技術推廣工作營造良好輿論氛圍。要加強空氣源熱泵等清潔熱源替代裝備與技術推廣典型成功經驗的總結宣傳力度，宣傳清潔熱源替代、綠色用能優勢，不斷擴大示范帶動效應，吸引更多社會資本主動參與，為促進糧食烘干領域綠色節能增效作出積極貢獻。
 
　　江蘇省農業農村廳
 
　　國網江蘇省電力有限公司
 
　　2021年5月11日